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燃气资讯2021年第5期(总第389期)

发稿时间:2021/3/29 17:53:00来源:

政 策:中央一号文件 利好农村燃气行业发展

浙 江: 浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划:大幅增加气电发电利用小时数

专 家: 国家能源局局长章建华谈碳达峰、碳中和

杭 燃: 燃气下乡 乡村振兴


资 讯:国际天然气现货市场信息



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杭州市燃气集团有限公司

科技信息部

汇编


中央一号文件 利好农村燃气行业发展

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件正式发布。这是本世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件整体上要求把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

 “十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题,重点难点在“三农”,迫切需要补齐农业农村短板弱项,推动城乡协调发展;构建新发展格局,潜力后劲在“三农”,迫切需要扩大农村需求,畅通城乡经济循环;应对国内外各种风险挑战,基础支撑在“三农”,迫切需要稳住农业基本盘,守好“三农”基础。党中央认为,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道,按规定支持农村道路发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查,落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护,实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,有条件的地区推进城乡供水一体化,到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业,建立农业农村大数据体系,推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络,提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。

(来源:中央人民政府网)


【主持者言】

今年中央一号文对农村的能源工作做出了明确的部署,提出了“推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。”等工作要求。随着新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,让农民居住环境得到进一步改善,城乡差距进一步缩小,“清洁能源下乡”已成必然。这为LNG能源站的发展提供了宝贵机遇。市燃气集团针对农村天然气市场制定了“绿色能源站+微管网”的供气模式。在未来,集团及所属单位将主动作为,在满足农村居民用气需求的基础上,加持破难进入、示范立脚、乘势布局、争创品牌、开拓市场、整合重组、做优做大的战略,提高全市范围内的天然气利用率。

浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划

大幅增加气电发电利用小时数

2025年,天然气消费量在一次能源消费结构中的占比提高至13%左右。全省城镇人口天然气管道气化率达到60%左右。天然气资源供应保障能力达到350亿立方米以上,计入我省的天然气储备能力达到19.5亿标方,宁波舟山LNG接收中心建成项目接收能力达到2300万吨,舟山、宁波、温州三大LNG外输通道建成,完成与国家天然气管网对接,实现双向输送。

持续提高天然气利用水平大幅增加气电发电利用小时数。完善气电协调运行机制,研究探索气电运营新模式。增加气电发电小时数,优化天然气机组运行方式。适时调整天然气发电价格政策,鼓励高效机组参与电力改革。支持气电机组参加天然气代输试点并逐步完成上下游直接交易,争取低价气源,有序提高天然气发电利用水平。鼓励在新建 LNG 接收站周边配套建设高效气电项目,支持气电企业直接海外采购气源。

积极发展工业用气。在集中用热需求相对集中且增长较快的地区,积极推广天然气分布式能源项目,代替煤炭热电联产项目。鼓励大型石化项目用天然气替代部分煤炭消费,对标国际国内先进炼化一体化项目能效水平和排放水平,确保达成高能效、低排放目标,进一步放开天然气制氢等以天然气为原料的用气需求。在能耗水平较高的建材、纺织等行业,积极争取采用天然气满足新增用能需求。

提高城乡居民天然气覆盖率。积极布局建设城乡天然气管网,不断提高管网覆盖率,大力培育用户市场。在天然气利用较为成熟的地区,积极推行“镇镇通”,逐步实施“村村通”。在天然气利用基础相对薄弱地区,加快建设城镇配气管道,扩大管道燃气供应范围。在管输天然气暂未通达地区,因地制宜,采用 LNG 储罐气化供应,培育管道天然气市场,扩大天然气利用。

构建天然气全产业链。加快延伸发展 LNG 冷能利用、LNG 加注、天然气制氢、天然气装备制造等产业,打造天然气全产业链。重点推进 LNG 冷能资源梯级利用,推广 LNG 冷能空分利用,探索建立国际低温物流中心,探索发展冷能发电项目。扩大天然气原料用气利用,发展天然气制氢,延伸发展氢燃料电池和相关产业,增强天然气利用的多样性与经济性。

天然气资源供应和储备设施建设。到 2025 年,全省天然气资源供应量达到 350 亿方以上,统筹储气能力达到 19.5 亿标方,形成海陆并举、四方来气、储用平衡的安全保供资源格局。

加快推进天然气管网建设尽快完成浙江省天然气管网规划修编,加快天然气管网建设进程。以宁波、舟山、温州三大 LNG 接收站集中区域外输通道建设为核心,形成“国网纵横输送、省内多环配送、省际互联互通”的天然气管网布局。

加快推进天然气体制改革推进管网公平开放。稳步推进管网独立、管销分离改革。扩大上下游直接交易范围,逐步建立向所有第三方公平开放的输气网络。加快城镇燃气扁平化和规模化改革。消除天然气转输不合理中间环节,建立和完善“省网-城燃企业(电厂等直供 大用户)—终端用户”的供气格局。推动供气环节扁平化改革方案尽快落实。强化管道燃气特许经营监管,鼓励企业集团化、规模化发展,增强供气、安全和服务能力,保障用户权益。理顺天然气价格机制。按照“管住中间、放开两头”的总体思路,逐步建立购气价格由市场形成,中间管输价格由政府监管,终端销售价格按公开透明的市场价格的气价新机制。通过逐步推动城燃企业、电厂等用户自主采购,建立价格市场化形成机制,推进购气和用气价格市场化。加强输配环节成本监审,完善输配气价的定价方式;对民生用气实行最高现价或申请政府补贴气。探索研究 LNG 价格调节机制,稳定LNG 价格,保障天然气行业稳定有序发展。逐步完善天然气交易平台。加快发展天然气交易板块,进一步完善交易规则和交易功能,建立履约保证、违约追责等保障机制。积极引进有影响力的贸易商,扩大交易规模和交易品种。进一步加强与上海合作长三角油气交易平台,共建长三角期现一体化油气交易市场,推动大宗商品期现市场联动。

纲要提出加强规划引领和衔接;加快重大项目实施;积极争取国家支持;强化落实监管机制;加强规划的监测和评估等保障措施以及环境影响评价的相关内容。

(来源:浙江省发改委)


【主持者言】

在“3060”的政策背景下,浙江省煤炭发电量必然要减少,这为天然气发电产业的发展提供了机遇。省发改委在“十四五”规划中,明确提出了“提高天然气利用水平,大幅增加气电发电利用小时数”。市燃气集团将顺应改革发展的潮流,研究分析天然气发电市场,并根据研究结果有计划的进行天然气发电产业的投资。同时本次规划中还提到了分布式能源、LNG冷能利用、天然气制氢以及氢能产业发展等工作目标。这些项目也有必要列入市燃气集团研究课题。


国家能源局局长章建华谈碳达峰、碳中和

2021年全国两会上,政府工作报告对能源行业在2021年及“十四五”时期的重点工作提出了明确要求,清洁、低碳、安全、高效的关键词贯穿始终。新征程上,能源行业如何落实好行业发展的目标任务、迈好第一步、见到新气象?国家能源局党组书记、局长章建华接受《中国电力报》记者专访,对全国两会上能源领域的“高频词”予以回应。

问:“十四五”开局之年,国家能源局将采取哪些举措,加快推动碳达峰、碳中和工作成势见效?

章建华:碳达峰、碳中和目标的提出,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表。国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务,锚定2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标,重点采取四方面举措,加快推动碳达峰、碳中和工作。

一是加快清洁能源开发利用。制定更加积极的新能源发展目标,推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网;因地制宜开发水电;在安全的前提下,积极有序发展核电;加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设,进一步优化完善电网建设,推动电网智慧化升级,大力提升新能源消纳能力,提高电力系统灵活调节水平。

二是着力升级能源消费方式。坚持和完善能耗“双控”制度;强化全社会节能,加快推进低碳技术应用,提高重点行业和领域能源利用效率;推进工业、建筑、交通等重点部门和行业电能替代,提升全社会电气化水平。

三是出台推动能源领域碳达峰相关政策。围绕能源领域碳达峰和碳中和目标的实现路径,研究制定能源领域落实举措,围绕促进能源低碳智慧转型、新能源高质量发展、新一代电力系统建设、新型储能发展等重点任务出台配套政策。

四是指导地方开展碳减排工作。按照“十四五”规划工作部署,指导地方编制好能源规划,推动地方可再生能源电力消纳责任权重、能源消费总量等指标与国家目标衔接一致,压实地方碳减排责任,支持有条件的地方率先碳达峰。

问:中央经济工作会议提出,要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新。2021年政府工作报告对推进能源等基础性行业改革提高服务效率提出了具体要求。下一步,深化能源体制机制改革的着力点在哪里?

章建华:能源体制改革的着力点,是要调动各方面积极性,聚焦重点问题,加强改革系统集成,打通淤点堵点,推动改革成果落地见效。要推动有效市场和有为政府更好结合,一方面充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用,还原能源商品属性,放宽市场准入,加快能源领域竞争性环节市场化改革;另一方面要更好发挥政府作用,进一步转变政府职能,破除能源领域各种形式行政垄断,促进公平竞争,弥补市场失灵。

电力体制改革方面,要着眼建设全国统一的电力市场体系,加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系,进一步扩大市场化交易规模,不断释放改革红利。推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地,推动电网企业剥离装备制造等竞争性业务。

油气体制改革方面,要积极构建“X+1+X”油气市场体系,推动全面放开上游勘查开采市场准入,完善油气管网运营投资机制,鼓励各类市场主体投资建设管道基础设施和储备设施,完善基础设施公平接入机制,加快天然气价格改革,完善燃气特许经营政策,压缩供气层级,降低用气成本。

问:国家能源局将从哪些方面着手,引领能源行业将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接起来?

章建华:能源是农业农村发展的重要物质基础,贫困地区脱贫摘帽、农业农村现代化离不开充足的能源保障。在脱贫攻坚过程中,农村能源建设取得明显成效,生产生活用能条件已大为改善,但农村能源发展不平衡不充分问题依然存在。在实施乡村振兴的新征程中,倾斜支持脱贫地区能源基础设施建设,推动农村能源变革,构建现代农村能源体系,是实现乡村产业兴旺、生态宜居、农民生活富裕的重要基础,也是缩小城乡差距、东西部差距的内在要求。

按照中央部署要求,国家能源局正在研究制定能源行业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的落实方案,将从三个方面重点发力,推动农村能源发展。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”期间,将实施农村电网巩固提升工程,倾斜支持脱贫地区提升供电能力和服务水平,满足广大农村地区日益增长的用电需求,为农业农村现代化提供有力保障。中西部地区能源资源丰富,“十四五”期间将继续支持脱贫地区优先布局建设一批能源补短板重大工程,帮助脱贫地区发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。指导地方完善光伏扶贫工作机制,抓好资产管理和设备运维,确保电站持续发挥作用。

二是加快农村能源清洁低碳化发展。重点支持农村地区太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源的开发利用,包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用。继续实施北方地区清洁取暖工程,推动乡村电气化工程,提升农村地区电气化水平,努力建设生态宜居的美丽乡村。

三是提升农村能源普遍服务水平。在供电行业全面推行零上门、零审批、零投资和省力、省时、省钱服务,开展农村电网建设效果和适应性评估,加强农村电网运行维护管理,提升电力综合服务水平。根据农村用能特点和农民经济承受能力,积极探索能源服务商业模式和运行机制,引导鼓励社会主体参与,壮大农村能源人才队伍,构建功能齐全、上下联动、自我发展的农村能源服务体系,逐步降低用能成本,为乡村振兴提供可靠能源保障。

(来源:中国电力报)


【主持者言】

碳达峰和碳中和是我国对世界作出的承诺。章建华局长深入的分析了实现碳达峰和碳中和目标的相关工作。他提出“应加快天然气价格改革,完善燃气特许经营政策,压缩供气层级,降低用气成本”这对杭州市天然气体制改革工作具有重要的指导意义。杭州市天然气市场在发展过程中存在一些问题,情况也比较复杂,政府相关部门可以结合章局长的要求参考“一张网、一盘棋、一体化”的改革方案进行统筹管理,最终实现降低用气成本、保障用气安全优化营商环境等目的。市燃气集团也将在政府部门的指导下积极开展工作,全力配合开展天然气体制改革工作。章建华局长还在采访中指出“应加快推进风电以及太阳能发电清洁能源开发利用”,这为公司创新发展提供了方向,市燃气集团应将加大清洁能源产业的研究和投资力度。


燃气下乡 乡村振兴

——市委党刊《杭州》杂志社社长燃气下乡的“杭燃模式”

2021年中央一号文件指出,要加强乡村公共基础设施建设,推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。推动燃气下乡进村,实现燃气公共服务均等化问题,引起社会各界的广泛关注和热议。为实地了解杭燃集团多年来的“镇村通”建设模式和实践成果,总结乡村燃气公共服务均等化的“杭燃模式”,202139-10日,市委党刊《杭州》杂志社社长、总编辑林乃炼,采访编辑部主任金立山一行专程赴杭燃集团所属西部四家燃气公司开展“绿色能源站+微管网”现场调研活动,集团办公室陪同参加。

林社长一行参观调研了临安杭燃公司淤潜站、岛石站,桐庐杭燃公司分水站、瑶琳站、大庄站、江南站,淳安杭燃公司下姜村站,建德杭燃公司东部应急气源站等8座不同规模、不同模式、不同气源的绿色能源站,并与四部四家燃气公司主要负责人和部分用户开展交流,深入了解“燃气西进”和“绿色能源站+微管网”的投资建设和用户服务情况,以及存在的困难。下姜村副书记姜炳国表示燃气下乡对下姜村的意义特别重大,天然气不仅使用便利,而且性价比高,设施规范,操作安全,对推动下姜村民宿产业发展具有促进作用,未来可以在下姜村打造农村天然气的展示“窗口”。

林社长对杭燃集团一直以来致力于创新燃气下乡为民服务“镇村通”工程表示肯定,指出燃气下乡“杭燃模式”是一篇“大文章,好文章”应好好总结、大力推广。

 (来源:市燃气集团)

【主持者言】

长期以来,我国农村居民做饭、取暖用的燃料主要是薪柴、燃煤、瓶装液化石油气等。但随着生活水平的不断提高,农村居民同样也迫切希望用上洁净的天然气。市燃气集团作为杭州市公共服务企业,勇于担当,主动作为,针对杭州农村地区提出了“燃气西进”和“绿色能源站+微管网”的发展模式。未来,公司还将进一步结合美丽乡村建设,持续开展天然气“村镇通”的惠民工程。


国际天然气现货市场信息

3月5-311日,全国LNG周均价为3419.11/吨,较上周价格上涨169.55/吨,环比上涨5.22%。其中,接收站出厂周均价3402/吨,较上周价格下跌56.4/吨,环比下跌1.63%;工厂出厂周均价为3359.56/吨,较上周价格上涨347.71/吨,环比上涨11.54%

本周期内,全国LNG均价整体继续呈上涨走势。其中,受下游需求回升明显影响,内陆市场交投氛围积极,LNG液厂库存水平可控,本周工厂出厂价格上浮明显;但接收站方面来看,受华北地区重污染天气预警影响,下游需求跟进力度减弱,本周接收站出厂价格出现下滑。

下周 LNG 市场供应量或相对稳定:工厂方面,目前管道气气源供应充足,从相关统计来看,下周有工厂计划检修,且涉及产能较大,虽然检修期间有库存销售,但装车量较前期或有降低,预计后期市场国产资源供应或有减少;接收站方面,随着北方供暖结束,接收站气化量将有所减少,预计后期槽批量或仍将有所增加。两相抵消下,预计下周 LNG 市场供应量或将相对稳定。

下周 LNG 市场需求量有减少预期:城市燃气方面,气温回升,城燃需求下降,加之北方供暖季即将结束, LNG 城燃调峰需求将有明显减少;工业方面,下游用户开工数量仍在增加中,预计 LNG 需求仍有回升空间;车用方面,柴油价格持续上涨,LNG 车用的经济性进一步提升,预计 LNG 车辆运营率或仍有提高,车用需求也有增加预期。工业及车用需求增加,或可部分抵消城燃需求减少带来的影响,但整体来看,预计下周 LNG市场需求仍有减少预期。

综合整体供需情况来看,下周 LNG 市场供应相对充足,需求减少或对当前 LNG 市场价格走势形成压力,但受成本支撑,价格下行空间有限,预计后期 LNG 市场价格或以稳中窄幅下行为主。




    审:严益剑

评论主持:崔爽

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